KAMUDA MİL PUAN UYGULAMASI ve SAYIŞTAY'A DÜŞEN GÖREV

Bilindiği üzere 17 ocak 2007 tarihinde Kamu kurum ve kuruluşlarının giderlerinden tasarruf sağlanması, bürokratik işlemlerin azaltılması ilişkin olarak başbakanlık tasarruf genelgesi yayınlandı. Birçok alanda tasarrufu öngören genelge, kamu kurum ve kuruşlarının halen daha uygulamaya koymadıkları tasarruf kalemleri mevcut. Bunlardan bir tanesi de genelgenin 'Diğer Hususular' kısmında bahsedilen “Mil Puan” uygulamasıdır.

“Bedeli kurum ve kuruluşlarca karşılanmak suretiyle satın alınan mal veya hizmetler karşılığında tahakkuk eden her türlü ayni veya nakdi menfaatin (örneğin, havayolu şirketlerince sağlanan uçuş milleri), şahıslarca tasarruf edilmesi önlenecek, kurum ve kuruluşlar tarafından iktisap edil¬mesi sağlanacaktır.” denilmek suretiyle bahsedilen “Mil Puan” uygulamasıdır. Birçok kamu kurum ve kuruluşunun bihaber olduğu veya   henüz böyle bir uygulamayı başlatmadığı bilinmektedir.

Globalleşen dünyamızda devamlı gelişen ve büyüyen, uluslar arası arena da her zaman aktif  rol almaya çalışan Türkiye, onlarca ve hatta yüzlerce personelini her gün kamu kaynağı ile yurtdışına göndermektedir. 'Mil Puan' uygulaması ile birçok personelini ücretsiz yurtdışına gönderebilme imkanı olduğu halde bu hakkını kullanmayıp yurtdışına çıkan kurum personeline bırakmaktadır. Özel kesim ve şahıslarca çok sık kullanılan hatta yaptıkları harcamaları bile 'mil puan' veren kredi kartlarını kullanarak karşılayan ve bu sayede milyonlarca 'mil' kazanarak ücretsiz uçma imkanı elde ederken neden kamu kurum ve kuruluşları bu hizmetten  etkin biçim de faydalanmıyor.

SİSTEM NASIL ÇALIŞMAKTADIR

Üye personelin, ücreti kurumca ödenmiş uçuşlarından kazanılan millerin internet ortamında takibini sağlamıştır. Bu çerçevede, ilgili kurum ve kuruluşların kullanımı için bir uygulama prosüdürü hazırlanmıştır. İnternet üzerinden uygulamanın başlatılabilmesi için ilgili kurum ve kuruluşların THY'a kurumun antetli kağıdına ve  imzalı olarak sözkonusu uygulamadan yararlanmak istediklerine dair resmi talep yazılarını ve kullanıcı kodu ve şifrenin bildirileceği soruımlu kişinin isim soyadı, görevi ve e-mail adresin THY'nin ilgili biriminin posta adresine göndermeleri gerekmektedir. Miles&Smiles üyeliği, Türkiye'de ya da Frequent Flyer Programlarının kanunen izin verildiği herhangi bir ülkede ikamet eden 2 yaşını doldurmuş bütün özel şahıslara açık olup, üyelik kartı kişiye özeldir. Üyelik derneklere ya da tüzel kişiliklere veya diğer gruplara açık değildir. Bu nedenle kurumunuz adına Miles&Smiles üyeliği yapılmayacaktır. Kurum personelinin Miles&Smiles üyeliği olması gerekmektedir. Başbakanlığın 2007/3 no'lu Tasarruf Tedbirleri Genelgesi'nde yer alan "Bedeli kurum ve kuruluşlarca karşılanmak suretiyle satın alınan mal ve hizmetler karşılığında tahakkuk eden her türlü ayni veya nakdi menfaatin (örneğin, hava yolu şirketlerince sağlanan uçuş milleri), şahıslarca tasarruf edilmesi önlenecek, kurum ve kuruluşlar tarafından iktisap edilmesi sağlanacaktır" ibaresine istinaden THY'den talep edilen ve ilgili kurum ve kuruluşların kullanımı için hazırlanan prosedür, genelge doğrultusunda kurum personelinin ücreti kurumca ödenmiş iş amaçlı seyahate ait uçuştan kazanılan millerin kurum personeli tarafından kullanımını engellemektedir. Sorumlu kişi tarafından sorgulaması yapılan uçuş, ücreti kurumca ödenmiş iş amaçlı seyahate ait ise uçuştan kazanılan miller üyenin hesabında ayrı bir bölümde toplanmakta ve Miles&Smiles üyesinin kendi seyahatlerinde bu bölümde toplanacak olan milleri kullanması mümkün olmamaktadır. Bu doğrultuda personelin  kendi adına ve kurumu adına yapacağı uçuşların hepsi personelin Miles&Smiles üyelik hesabınıza dahil olacaktır. Ancak kurum sözkonusu uçuşlar için internet üzerinden yapacağı işlemle kendi adına gerçekleştirilen uçuşlara ait milleri personelin hesabında "Public Miles" hanesinde toplayacaktır. Miles&Smiles üyelik hesabında personele ait uçuşların milleri  "Total Miles" hanesinde, kuruma ait uçuşların milleri ise "Public Miles" hanesinde görülecektir.  "Public Miles" hanesinde toplanan millerin kullanma hakkı kurumun olacaktır.

Personelin Miles&Smiles üyeliği yeni açılmış ise geriye dönük son 12 içerisinde gerçekleştirdiği uçuşlar Miles&Smiles üyelik hesabına kaydedilir ve kurum tarafından kamu mili olarak ayrılabilir. Personelin daha önce Miles&Smiles üyeliği bulunuyor ise ve kuruma adına yapılan uçuşları üyelik hesabında mevcut ise başvurunun gün itibarı ile kurum adına gerçekleştirilen uçuşları kurum tarafından kamu mili olarak ayrılabilir.
 
Kurumunuz için belirlenecek olan kullanıcı kodu ve şifre ile Türk Hava Yolları internet sitesi üzerinden işlem yapılmaktadır. Yapılacak olan işlemlere dair;
 
• Detaylı Üye Listesi” butonu tıklandığında daha evvel ilgili kurum tarafından sorgulama yapılan Miles&Smiles üyelerine ait üye numarası isim-soyadı, toplam kurum mili, içinde bulunulan senenin ve bir sonraki senenin sonunda geçerliliğini yitirecek mil miktarı  görüntülenebilmektedir.
 
• Eksik Mil İşleme sayfasından girdiğiniz uçuşun mili, uçuş onaylandığı takdirde personelinizin üyelik hesabına kamu mili olarak geçmektedir. Bu nedenle söz konusu uçuşun personelinizin hesabına dahil olup olmadığını “Detaylı Üye Listesi” bölümünden üye numarasının üzerine tıkladığınızda hesabında kayıtlı olan uçuşlar görüntülenebildiğinden kontrol edebilirsiniz.
 
• Miles&Smiles Programında miller kazanıldığı tarihten itibaren 3 yıl geçerli olup 3. yılın sonunda kullanılmadığı takdirde geçerliliğini yitirmektedir. “Detaylı Üye Listesi” nde yer alan sütunlarda o yılın sonunda geçerliliğini yitirecek mil bulunuyor ise ilgili sütunda  yer almaktadır.
 
• Kamu Kurum ve kuruluşlarında çalışan Miles&Smiles üyelerinin ücreti kamuca ödenen iş amaçlı seyahatlerinden kazandıkları millerin ilgili kurum ve kuruluşlarca kullanımı konusunda üye personelinin iş amaçlı uçuşlarından kazandığı millerin kurum tarafından ödül biletine dönüştürmek istemesi halinde, Türk Hava Yolları satış ofislerine kurum tarafından ödül bileti tanzimi için başvuru yapılması durumunda;

1. Üyenin Miles&Smiles hesabındaki millerinin bağlı olduğu kurum tarafından kullanılmasına izin veren onay dilekçesi,
2. Kurumun antetli kağıt üzerine ödülü kullandırmak istediği kişinin adı, soyadı, doğum tarihi, hangi parkurlarda seyahat edeceği ve seyahat tarihlerini içeren imzalı dilekçesi,
3. Miles&Smiles kart fotokopisi  verilmesi gerekmektedir.
 
Kamu milleri karşılığında refakatçi ve ücretsiz bilet düzenlenebilir ancak mil karşılığı upgrade'e izin verilmez. Miles&Smiles ödül bilet kullanım prosedürü, kamu millerinin kullanılmasında da aynen geçerlidir. Kamu milleri karşılığında düzenlenecek ücretsiz biletler TK ile anlaşmalı havayollarında da geçerlidir.
 
Miles&Smiles program uygulamamız kapsamında ödül kullanım talebinde bulunmak için Türk Hava Yolları Satış Ofislerinden veya yetkili acentalardan ödül biletinizin rezervasyonunu (ücretsiz bilet sınıfından) mil kullanılacak olan personelinizin Miles&Smiles üyelik numarasını belirterek yaptırılabilir.
 
Miles&Smiles programında düzenlenen ödül biletleri limitli yer kapasiteli ve yer garantili olmak üzere ikiye ayrılır.

Limitli yer kapasiteli ödül bilet için uçaklarımızda belirli sayıda koltuk ayrılmakta olup, ilgili kontenjanda yer olması halinde rezervasyon yaptırılabilir. Özellikle yüksek sezonda ya da talebin yoğun olduğu hatlarda limitli yer kapasiteli ödül bilet kullanımına izin verilmeyebilir. Yer garantili ödül biletlerde herhangi bir kontenjan kısıtlaması olmayıp tıpkı ücretli biletle seyahat eden yolcularımız gibi uçakta yer olduğu sürece yer garantili ödül bilet düzenlenebilir.

SAYIŞTAY'A DÜŞEN GÖREV

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol yasası ile hemen hemen tüm kamu kurum ve kuruluşlarının dış denetimi Sayıştay'a verilmiştir. Diğer bir deyişle tüm kamu'nun gelir ve gider denetimini Sayıştay yapmaktadır. Bu bağlamda Başbakanlığın çıkarmış tasarruf genelgesinin ne derece uygulandığının denetimi de Sayıştay'ın görevleri arasındadır. 'Mil Puan' uygulaması ile Türk Havayolları günde 5-6, yılda da yaklaşık 1800'e yakın uçak kaldırdığı göz önüne alındığında ekonomik olarak çok büyük tasarruf sağlayacağı ve bunun denetim ve gözetimini yerinde veya merkezde inceleyen Sayıştay Denetçilerine düşmektedir. Özellikle yurtdışına çok sık personel gönderen Dışişleri Bakanlığı, Avrupa Birliği Genel Sekreterliği, Dış Ticaret ve Hazine Müsteşarlığı, Başbakanlık ve ilgili kuruluşları ilk akla gelen kurumlardır. Umarız bundan sonra Sayıştay Denetçileri  denetim/inceleme amacıyla gittikleri kurum ve kuruluşların da bir nev'i gelir kalemi olarak ta sayılabilen 'mil puan' uygulamasına dikkat ederler.

Zeki ARSLAN