TBMM Başkanı Köksal Toptan, gönlünde İstanbul’un Başkent olmasının yattığını ama Anayasal engeller olduğunu açıkladı. Anayasa’nın üçüncü maddesinde, “Türkiye devletinin dili, bayrağı, milli marşı ve başkenti’’  yazıyor. Dördüncü maddede ise, bu niteliklerin değiştirilmesinin teklif dahi edilemeyeceğini öngörüyor.

TBMM Başkanı Toptan, bu nedenle önlerine “Türkiye’nin Başkenti İstanbul’dur’’ yazılı bir Anayasa değişikliği teklifi gelse, bunu işleme koymayacaklarını, Anayasa’nın da “Kırmızı çizgileri’’ olduğunu açıkladı.

Turgut Özal’ın Başbakanlığı döneminde de, başkentin İstanbul’a taşınması tartışmaları yapıldı.  Anayasal değişiklik zaten mümkün olmadığı için bu düşünce sadece fikir düzeyinde kaldı.

"Ankara'nın Adını İstanbul Yapacağız"

Anayasa’daki bütün maddeler değişse de ilk üç maddenin değişmesi mümkün değil. Turgut Özal, “Acaba zamanında İstanbul başkent olsaymış, daha mı iyi olurdu?’’ diye düşünse de, bunu hayata geçirmeyi öngörmedi.  Anayasal değişikliğin mümkün olmadığının o da farkındaydı.

Ancak bir isim çıktı ve günün birinde Turgut Özal’a “Anayasa değişikliğine gerek yok. Bana emir verin, bir kanun teklifi ile bu işi çözeyim’’ dedi. Özal’ın “Olur mu öyle şey Adnan’’ dediği isim Adnan Kahveci’ydi. Kahveci formülünü anlattı:
“ İller kanununda bir değişiklik yapacağız. Ankara ilinin adını İstanbul, İstanbul ilinin adını da Ankara yapacağız. Böylelikle İstanbul’un adı değişecek ama, Başkent olacak. “
Özal, “İşte ben seni bu cin fikirlerin için beğeniyorum. Ama Başkent değişmez’’ dedi.